سخن رئیس‌ جمهور

لازم است ما انتخاباتی داشته باشیم که با شفافیت کامل و در فضای رقابت عادلانه، مساویانه و منصفانه میان همه نامزدها برگزار شود، و از هرگونه دخالت مسؤولین دولتی، اعم از ولسوال‌ها، قوماندان‌های امنیه، والیان و تمام سطوح دولت و دیگر جهت‌های ذی‌نفع به شدت و قاطعیت جلوگیری شود

ادامه سخن

تاریخچه ارگ

کابل شهری است با تاریخی کهن که مامن پادشاهان و امرای بسیاری بوده است. در گذشته حصاری آن را در بر می گرفت … ادامه مطلب

دستاوردها و فعالیت‌های عمده حکومت در سال 1395

ضیا دانش

با وجود مشکلات و چالش‌های متعدد ساختاری، امنیتی، اقتصادی و اجتماعی، حکومت افغانستان موفق شد در بخش‌های مختلف دستاوردهای چشمگیری داشته باشد؛ بهبود رشد اقتصادی و سرمایه‌گذاری در حوزه اقتصاد، حمایت از آزادی بیان و تسریع و تسهیل در امر دسترسی شهروندان و رسانه‌ها به اطلاعات، صعود گراف مبارزه با فساد و ارتقای جایگاه جهانی کشور در جامعه بین‌المللی، دفاع از بقا و حفاظت از کیان کشور در برابر جنگ تحمیلی، افزایش اشتغال، توجه به اطفال و زنان، بهبود وضعیت تجارتی و صادرات کشور، توسعه و تقویت حکومتداری الکترونیک، تسهیل و تسریع عرضه خدمات عامه، سیستم‌سازی، ساده‌سازی پروسیجرهای کاری، اصلاحات و ارتقای ظرفیت در بخش سرمایه انسانی ادارات و... بخشی از فعالیت‌ها و دستاوردهای حکومت در سال 1395 به حساب می‌رود که تفصیل آنها به شکل مجزا از طریق مجاری مختلف به اطلاع شهروندان رسانیده شده است.

در نوشته پیش رو، به صورت مختصر و گذرا به مهم‌ترین و برجسته‌ترین دستاوردهای حکومت در ابعاد و حوزه‌های مختلف اشاره شده است.

الف – حکومتداری خوب و حاکمیت قانون:

تطبیق قانون، مبارزه با فساد، تسریع و تسهیل پروسه‌های اداری، آزادی بیان، حق دسترسی به اطلاعات، حکومتداری الکترونیک و... از شاخصه‌های حکومتداری خوب و حاکمیت قانون است. در این راستا تعدادی از ادارات دولتی مسؤولیت تسوید و طی مراحل قوانین، انکشاف پالیسی‌ها، انکشاف طرزالعمل‌ها و رهنمودها، اقدام عملی برای مبارزه با فساد، آگاهی عامه در مورد مبارزه با فساد و... را بر عهده دارند که در ذیل بخشی از دستاوردها و فعالیت‌های عمده فهرست شده است:

غصب زمین:

استرداد بیش از 320 هزار جریب زمین ازغاصبین

تهیه لست 15831 غاصب و همچنین تشخیص 355 شهرک غیرقانونی

جرم‌انگاری غصب زمین برای اولین بار در چارچوب حقوقی کشور با طرح قانون اراضی

جلوگیری از اختلاس:

بررسی ۱۴۷۴ قرارداد به ارزش بیش از ۳۲۶ میلیارد افغانی و تأیید ۱۳۰۷ قرارداد به ارزش بیش از ۱۵۵،۷ میلیارد افغانی توسط کمیسیون تدارکات ملی که نزدیک به ۷،۵ میلیارد افغانی صرفه‌جویی در قراردادها را در پی داشته شده است.

محروم شدن بیش از ۶۲ شرکت متخلف از اشتراک در پروسه تدارکات که از این بابت حدود دو میلیون دالر به خزانه دولت واریز شده است.

 3.7 میلیارد افغانی صرفه جویی در وزارت دفاع شامل 1.6 میلیارد افغانی در قراردادها و 2.1 میلیارد در مواد اعاشوی.

صرفه جویی پنج میلیون دالر در پروسه حج

مبارزه با فساد:

ایجاد مرکز عدلی و قضایی و کار روی 67 قضیه در این  مرکز که در نتیجه 19 نفر محکوم شده و 44 تن در توقیف به سر می‌برند. متهمین، به حبس وهمچنین در مجموع پرداخت مبلغ 52 میلیون افغانی و 9 میلیون دالرپول نقد محکوم شده‌اند.

بررسی بیش از 1100 دوسیه فساد اداری شامل رشوت، اختلاس، غدر، سوءاستفاده از صلاحیت وظیفوی، و تزویر اسناد، توسط لوی‌سارنوالی

رسیدگی به 828 شکایت و اطلاع مربوط به فساد

ارتقای جایگاه افغانستان از سومین به هشتمین کشور در جدول جهانی فساد

حکومتداری الکترونیک و سیستم‌سازی:

ایجاد سیستم کنترولی (Tariff Integrated and Management System) غرض تطبیق و کنترول یکسان تعرفه در تمام گمرکات کشور

تطبیق سیستم مبتنی بر ویب افمس در وزارت خانه های سکتوری و انکشاف سیستم مدیریت مالی افمس در قوماندانی امنیه 6 ولایات، سفارتخانه‌های افغانستان مقیم خارج، تصدی‌های دولتی، و شاروالی‌ها جهت معلومات واقعی مصارف و عواید آنها.

ایجاد دیتابیس قوانین ج.ا.ا، به زبان‌های دری و پشتو

انکشاف و تطبیق سیستم بایومتریک برای متقاعدین و افتتاح حسابات بانکی برای آنان در بیش از سی ولایت

انتقال 80 درصد معاشات به شکل الکترونیکی از طریق بانک‏های تجارتی به حسابات مربوطه کارکنان دولتی

آزادی بیان و دسترسی به اطلاعات:

صعود افغانستان در جدول شاخص آزادی مطبوعات

معرفی شدن افغانستان به عنوان یکی از پاسخگوترین حکومت‌ها به رسانه‌ها از سوی سازمان گزارشگران بدون مرز

توظیف مقامات و نهادهای دولتی به اطلاع‌رسانی «درست» و «به‌موقع» به رسانه‌های همگانی و مردم با صدور حکم رئیس‌جمهور

تعیین «سفیر آزادی بیان» افغانستان

صدور فرمان توسط رییس‌جمهور به منظور تأمین امنیت خبرنگاران، همکاری نهادهای دولتی با خبرنگاران برای دسترسی به اطلاعات و پیگیری قضایای قتل و خشونت علیه خبرنگاران

تدوین طرزالعمل مصؤونیت خبرنگاران

گشودن باب رسیدگی به دوسیه‌های خشونت علیه خبرنگاران

فعال‌سازی تلیفون جهت رسیدگی به تهدیدها علیه خبرنگاران در ریاست عمومی امنیت ملی

ب – انکشاف اقتصادی

در عرصه انکشاف اقتصادی، سال 1395 با وجود چالش‌ها و موانع مختلف، شاهد دستاوردهای چشمگیر و امیدوارکننده‌ای بوده است که به موارد عمده آن اشاره می‌گردد:

زراعت و مالداری:

آبیاری 700 هزار جریب زمین از طریق تطبیق 8444 پروژه ساخت و احیای کانال‌های آبیاری، سربندها، بندهای آبگردان، کاریز و... که سبب افزایش تولیدات 2.5 میلیون روستایی می‌گردد

اجرایی شدن استراتیژی ملی تولید گندم با هدف خودکفایی تاسال 2021

تخصیص 565 میلیون دالر قرضه برای دهاقین برای سه سال آینده

ایجاد 8 باب سردخانه بزرگ دارای ظرفیت 5 هزار تن، در شش ولایت و بهره‌برداری از 13 باب ذخیره‌گاه به ظرفیت مجموعی 13 هزار تن

افزایش میزان تولید عسل از 1300 تن به 2050 تن در سال

افزایش 70 درصدی تولید زعفران (6.5 تن در سال 1395)

افزایش 18 درصدی تولید پنبه

انرژی و آب:

افتتاح مرحله تطبیقی پروژه کاسا یک‌هزار در مورد انتقال برق از طریق افغانستان

جلب بیش از هفتصد میلیون دالر سرمایه گذاری در بخش انرژی

آغاز تدارکات پروژه‌سازی 32 بند ذخیره آب شامل مطالعات تخنیکی، دیزاین تفصیلی و ساختمانی

نهایی شدن سه سند مبانی دیپلوماسی آب جمهوری اسلامی افغانستان

ترانزیت و ترانسپورت:

ایجاد دهلیز هوایی با هند

افتتاح بندر چابهار

افتتاح خط‌آهن بین‌المللی آسیا (اتامراد – امام‌نظر – آقینه – اندخوی)

نهایی‌سازی متن موافقت‌نامه پنج‌جانبه ترانسپورتی، تجارتی و ترانزیتی راه لاجورد

کسب عضویت در دهلیز ترانسپورتی اروپا، قفقاز و آسیای مرکزی (تراسیکا)

توسعه میدان‌های هوایی

مخابرات و تکنالوژی معلوماتی:

بهره‌برداری از 256 کیلومتر شبکه فایبر نوری در مسیر ولایات مرکزی

بهره‌برداری از 254 کیلومتر شبکه فایبر نوری در ولایات شمال شرق

افزایش عواید داخلی:

افزایش 25 درصدی عواید داخلی نسبت به هدف تعیین‌شده، از 132 میلیارد افغانی به 165 میلیارد افغانی

تجارت و صنایع:

ایجاد شهرک‌های صنعتی قالین در چهار ولایت کشور و تهیه 9000 جریب زمین برای احداث شهرک‌های صنعتی و رهایشی قالین

توشیح هفده 17 سند تقنینی جهت همسان‌سازی با مقتضیات سازمان تجارت جهانی

نهایی‌سازی اولین رهنمود دیپلوماسی اقتصادی افغانستان برای نمایندگی‌های سیاسی خارج از کشور

شهرسازی و مسکن:

نهایی‌سازی پروژه اعمار ده هزار واحد مسکونی کمک بلاعوض چین

امضای تفاهم‌نامه یک هزار واحد مسکونی با جانب قطر به ارزش 100 میلیون دالر

ج – انکشاف اجتماعی 

تطبیق قوانین، گسترش خدمات اجتماعی و رفاهی، تأمین امنیت روانی جامعه، حمایت و حفاظت از حقوق انسانی شهروندان و ... از اهداف و مسؤولیت‌های حکومت کنونی دانسته می‌شود و در این راستا، برنامه‌های جامع تدوین شده و در جهت رسیدن به نتایج مورد انتظار، فعالیت‌ها و اقدامات وسیعی انجام یافته و یا درحال اقدام است.

بخشی از دستاوردهای موجود و فعالیت‌های عمده در این بخش شامل موارد آتی است:

برنامه ملی اشتغال:

تدوین و اجرایی ساختن برنامه ملی اشتغالزایی در پنج محور بهبود زراعت، پاک‌کاری شهرها، راه‌سازی برای قریه‌جات، ساختن بندهای برق و ساختن خانه‌های ارزان‎قیمت

تطبیق سروی وضعیت زندگی مردم افغانستان در 34 ولایت برای دسترسی به ارقام مربوط فقر، مصؤونیت غذایی، کار و بیکاری، تفکیک نفوس از لحاظ جنسیت، سن و سایر معلومات به سطح ملی در جهت ساختن پالیسی‏ها، پروگرام‏ها و اتخاذ تصامیم مبتنی بر شواهد

توسعه انسانی

افزایش 13.5 برابری در بودجه شهرک‌های عودت‌کنندگان

جذب و توزیع بیش از 190 میلیون دالر کمک به عودت‌کنندگان

ایجاد مرکز حمایوی اطفال در معرض خطر

اجرایی‌شدن پالیسی ملی صحت و استراتیژی ملی صحت برای پنج سال

فراهم نمودن دسترسی 15 درصد جمعیت روستایی به آب آشامیدنی

ایجاد مرکز تشخیص و تداوی امراض سرطانی

محیط زیست

تدوین و تطبیق پلان استراتیژیک کنترول و جلوگیری از آلودگی هوای مرکز و پنج شهر بزرگ

تصویب و اجرایی شدن پالیسی انرژی قابل تجدید و طرح و ترتیب استراتیژی انرژی قابل تجدید و رهنمودهای انرژی آبی کوچک، آفتابی و بادی

تحصیلات عالی

جذب 2776 بورسیه تحصیلی از کشورهای از جامعه جهانی

گسترش سیستم معلوماتی اداره تحصیلات عالی (HEMIS) به هفت پوهنتون

تطبیق سیستم جمبلنگ به خاطر تأمین شفافیت بیش‌ترپروسه کنکور

الکترونیکی ساختن هویت داوطلبان کانکور و تطبیق سیستم بایومتریک

ج – سیاست خارجی

افغانستان هم‌‎اکنون یکی از اعضای فعال، دارای حاکمیت مستقل و برخوردار از احترام در جامعه بین‌الملل می‌باشد. درحال حاضر، روابط حسنه و قوی، توأم با احترام متقابل، بین افغانستان و تمام کشورهای جهان به شمول کشورهای همسایه و منطقه برقرار است.

دستاوردهای ملموس در اجلاس قلب آسیا، جذب و جلب مجدد حمایت‌های جهانی از افغانستان، تبیین و تثبیت حامیان مالی، لوجستیکی و استخباراتی گروه‌های تروریستی در منطقه، حضور فعال در سازمان‌های منطقوی و جهانی و... گوشه‌ای از دستاوردهای افغانستان در حوزه سیاست خارجی می‌باشد.

افغانستان با وجود مشکلات متعدد توانسته است طی دو و نیم سال گذشته، به ویژه سال 1395، جایگاه خود را در خانواده جهانی تثبیت کرده، دوباره کانون توجهات جهانی گردد و دستاوردهای ذیل را حاصل نماید:

جذب کمک مالی 4.5 میلیارد دالر به شکل سالانه تا 2020 در نشست وارسا

تمديد حضور تعداد ١١ هزار نيروی بین‌المللی

دریافت کمک 15.2 میلیارد دالر تا سال 2020 در نشست بروکسل

حصول توافق و تعهد مجدد به خاطر تحقق تدابیر اعتمادسازی و افزایش همکاری امنیتی، سیاسی و اقتصادی در اجلاس قلب آسیا

جلب حمایت 40 کشور و سازمان بین‌المللی اشتراک‌کننده از روند حکومتداری، توسعه اقتصادی کشور و تبادل تجارب بین اعضای گروه در اجلاس وزرای G7+

تقویت روابط و حمایت سازمان همکاری اسلامی از افغانستان

جلب حمایت کشورهای گروه بین‌المللی تماس (ICG) از روند حکومتداری، تأمین امنیت و توسعه اقتصادی کشور در در سه نشست برلین، استانبول و نیویارک

نهایی‌سازی پیش‌نویس اصول و اهداف سیاست خارجی درازمدت با هدف تسهیل و رفع ابهام از سیاست خارجی افغانستان

نهایی‌سازی خطوط اساسی سیاست خارجی جمهوری اسلامی افغانستان برای چهار سال آینده به منظور تسهیل ارتباطات و رفع ابهام از سیاست خارجی

ه‍ - امنیت

همان گونه که سال 1394 سال بقای افغانستان بود و نیروهای امنیتی به خوبی از کیان افغانستان حفاظت نمودند، در سال 1395 نیز با فداکاری و رشادت تام، از وطن دفاع کردند. با وجود تحمیل یک جنگ پیچیده خارجی با امکانات و ابزارهای مختلف، نیروهای امنیتی کشور هر گونه ابتکار عمل از گروه‌های تروریستی و حامیان آنها را گرفته و اجازه ندادند که دسایس و پلان‌های آنان عملی شود.

به منظور افزایش توان‌های دفاعی و تهاجمی نیروهای مسلح و به هدف تأمین آرامش و امنیت بیش‌تر شهروندان کشور و دفاع از میهن، طرح‌ها، برنامه‌ها و اقدامات بنیادی صورت گرفته است؛ تهیه و اجرایی کردن پلان جامع امنیتی برای اولین بار در کشور به زودی تغییرات اساسی را در بخش‌های مبارزه با فساد، بهبود و ارتقای ظرفیت، تجهیز و افزایش مؤثریت و مثمریت بخش امنیتی و دفاعی کشور به میان آورده و این تغییرات در آینده بیش‌تر خواهد شد.

در سال 1395، مبارزه با فساد اداری، نظارت و رسیدگی به قراردادها، توجه و اهتمام به وضعیت معیشتی و امکانات لوجستکی نیروهای امنیتی، شایسته‌سالاری، ارتقای ظرفیت و افزایش تعهد و رضایتمندی این نیروها، تخصصی، مسلکی و ملی شدن هر چه بیش‌تر سکتور امنیتی و... از اولویت‌های حکومت در این بخش شمرده می‌شد که دستاوردهای چشم‌گیری در پی داشته است از جمله موارد ذیل:

طرح و تصویب پلان پنج‌ساله امنیتی و دفاعی

ایجاد مراکز سوق و اداره نیروهای امنیتی و دفاعی

بیرون شدن نام نیروهای امنیتی افغانستان از لست سازمان ملل متحد مرتبط به استفاده از اطفال در چارچوب نیروهای امنیتی، در اثر تطبیق مفاد قطع‌نامه 1325

ایجاد وزارت دولت در امور اصلاحات سکتور امنیتی

ایجاد بورد عالی نظارت بر تعیینات افسران ارشد قوای دفاعی و امنیتی

ترتیب پالیسی عدم تبعیض در وزارت امور داخله

انکشاف سیستم ثبت تولدات و وفیات در 28 ولایت کشور

ایجاد کمیته‌های مبارزه با فساد در تمام قطعات و جزوتام‌های اردوی ملی در پرتو استراتیژی مبارزه با فساد اداری وزارت دفاع ملی

برکناری حدود 1400 منسوب وزارت دفاع ملی (946 افسر، 230 کارمند مالی، 209 مسؤول عقد قراردادها و 26 مسؤوول برگزاری ورکشاپ‌ها)

تحت بررسی قرار گرفتن 55 دوسیه فروش سلاح و مهمات مربوط 109 نفر و 578 دوسیه جرایم دیگر مربوط 1107 نفر در بخش حقوق وزارت دفاع ملی

دریافت کمک ۵ میلیارد دالری سالانه تا 2020 و ایجاد اجماع بین‌المللی در حمایت نیروهای مسلح

افزایش سطح اکمالات اردوی ملی به 85 درصد

انکشاف چشمگیر در قوای هوایی

زمینه‌سازی مشارکت بیش‌تر زنان در اردوی ملی

رسیدگی به خانواده شهدا و مجروحین و مؤظفین امنیتی و دفاعی

توزیع 15 میلیون افغانی به ورثه شهدا به هدایت رئیس‌جمهور و توزیع 415 میلیون افغانی به 1785 ورثه شهدا و معلولین شامل قیمت زمین، مساعدت اعمار منزل، خدمات شاروالی، توزیع 65 باب آپارتمان و...

اعزام 6 ورزشکار معلول اردوی ملی جهت اجرای مسابقات معلولین اردوهای جهان به ایالات متحده امریکا